Diritto Amministrativo I 2025/2026

A) Parte generale

L'organizzazione amministrativa (h. 9)

1. L'amministrazione come soggetto organizzato
2. L'amministrazione come soggetto di diritto
3. La nozione di interesse pubblico
4. Gli organi, uffici e le relazioni organizzative
5. Il pluralismo amministrativo: l'amministrazione centrale, l'amministrazione regionale e l'amministrazione locale
6. Gli enti pubblici
7. Le autorità indipendenti
8. Le società pubbliche

L'azione amministrativa (h. 12)

9. La distinzione tra attività autoritativa e attività di diritto privato
10. La realizzazione delle finalità pubbliche come dovere amministrativo
11. Il concetto di potere amministrativo e la nozione di funzione
12. Il principio di legalità dell'azione amministrativa
13. Il principio di ragionevolezza
14. Il principio di proporzionalità
15. Il principio di imparzialità
16. Il principio del buon andamento
17. Potere discrezionale e potere vincolato
18. La discrezionalità di tipo tecnico
19. I privati di fronte all'esercizio dell'attività amministrativa: diritti ed interessi legittimi

Il procedimento amministrativo (h.8)

20. Il processo decisionale della p.a. e la legge sul procedimento amministrativo: caratteri, principi generali ed ambito di applicazione
21. La disciplina delle fasi del procedimento: l’avvio, l’istruttoria, la decisione
22. La mancata apertura del procedimento
23. La partecipazione dei privati nel procedimento
24. Gli accordi
25. La conferenza di servizi

Il provvedimento amministrativo (h. 8)

26. Il provvedimento come atto tipico dell’esercizio del potere amministrativo
27. Caratteri ed elementi essenziali del provvedimento
28. L’invalidità del provvedimento
29. I provvedimenti di secondo grado
30. Le ordinanze di necessità e i provvedimenti contingibili ed urgenti
31. Il procedimento senza provvedimento: i silenzi della pubblica amministrazione

L'attività contrattuale della pubblica amministrazione (h.13)

32. Il fondamento della capacità di diritto privato della pubblica amministrazione
33. La scelta del contraente attraverso la procedura ad evidenza pubblica
34. La disciplina del contratto

I servizi pubblici e i beni pubblici (h. 13)

36. La nozione di servizio pubblico
37. I servizi pubblici e la tutela dei diritti sociali
38. Servizi pubblici, tutela dei diritti sociali e vincoli di bilancio
39. Le diverse tipologie di beni pubblici

La responsabilità della pubblica amministrazione (h. 13)

40. Il fondamento della responsabilità della pubblica amministrazione e dei suoi agenti
41. La responsabilità per lesione dell’interesse legittimo
42. La responsabilità precontrattuale e contrattuale
43. La responsabilità amministrativa
44. La responsabilità per il mancato raggiungimento degli obiettivi: la valutazione della performance della p.a.

B) Parte speciale

L'agire amministrativo attraverso il nudge amministrativa (h.4)

45. Che cosa è la nudge theory
46. Il dibattito nazionale ed internazionale sulla nudge theory
47. L'applicazione della nudge theory all’esercizio della funzione amministrativa: presupposti e limiti

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Fonte: GOMP